Илья Заливухин: «Количество жилья и людей должно быть скоординировано с инфраструктурой»

Космические скорости, с которыми происходят изменения в городской среде и транспортной сфере, в первую очередь в Москве, заставляют задуматься, к какому будущему они приведут город. Будет ли успевать реновация территорий за еще более высокоскоростным ростом информационных технологий, которые оказывают колоссальное влияние на жизненный уклад людей, их транспортные и бытовые привычки?

Корреспондент CUD.NEWS («Центр Градостроительного Развития») обсудил с федеральным экспертом по развитию городов и агломераций, архитектором, градостроителем Ильей Заливухиным будущее Москвы, которая на сегодняшней день является наиболее передовым городом страны по части внедрения всевозможных новых технологий, в том числе градостроительных.

Отказ от Генплана

Идею отказа от Генплана Москвы высказывали уже неоднократно и различные чиновники, и сам мэр столицы, но что будет означать на практике ее реализация?

«Генплан является юридическим документом, и вносить в него изменения нужно осознанно и на основании комплексного развития территории. Для этого важно понять принципы развития города, обсудить их с общественностью, причем не только со специалистами, но и с местными жителями. Далее уже можно создавать стратегию развития города, – считает Илья Заливухин. – Инструментом ее реализации могут быть юридические документы, такие как Генплан и ПЗЗ. Или вместо Генплана могут быть адресные инвестиционные программы: социальные, инженерные и транспортные, например, такие как «Мои скоростные дороги», «Моя поликлиника» и прочее».

«Важно понимать, что хотя Генплан у нас никогда и не был стратегическим документом, но на самом деле и как юридический ничего не защищал», – поясняет градостроитель.

«Можно привести в пример множество проектов, которых не было в Генплане 2010 года, но они в силу обстоятельств или назревших необходимых изменений для города были реализованы. Просто пример: перевод назначения земель из сельхозназначения на другое, более подходящее. Выходит, что Генплан и так не выполнял своих функций, поэтому единственное, что нас может спасти от незнания будущего нашего города, – это если он станет стратегическим документом. Именно это даст нам четкое понимание развития основных городских инфраструктур: социальной, инженерной, экологической и транспортной», – считает эксперт.

Координация с инфраструктурой

На основании планов развития этих инфраструктур должны вноситься предложения. Базовый их принцип – количество жилья и людей должно быть скоординировано с инфраструктурой.

По мнению Ильи Заливухина, строить многоэтажные здания и уплотнять Москву можно и даже нужно, но делать это надо в районе МЦК и МЦД – на их пересечении. А в остальных местах за третьим транспортным кольцом вместо пятиэтажек нужно строить ИЖС, а не небоскребы. А вот рост плотности без транспортного каркаса нужно прекращать, ведь никаким его наращиванием районы, где люди банально не могут дойти пешком до транспорта, не спасти. Перестанем строить огромные районы многоэтажек в полях, и машин нужно будет значительно меньше, ведь именно проживание в таких районах провоцирует людей на покупку автомобиля. 

«Переориентация застройки и планирования улиц, развитие общественного транспорта, наземного метро или МЦК, внеуличного общественного транспорта все равно не избавит нас от значительного количества людей, которые продолжат пользоваться автомобилями просто потому, что никак иначе не могут добраться до нужного им места», – подчеркивает эксперт по градостроительству.

«Для них нужно построить единую систему скоростных дорог, причем на уровне, не пересекающемся с существующей сетью городских улиц и проспектов». И у Москвы есть такая возможность, а значит и все шансы стать городом, в котором вполне удобно и приятно жить, если, конечно, к его проектированию будет применяться современный подход и комплексные градостроительные решения, скоординированные с инфраструктурой.

«Необходимо модернизировать ТТК и вылетные магистрали. Например, Ярославка должна начинаться вдоль Рижской эстакады, а вовсе не «вылетать» с Проспекта Мира, – поясняет Илья Заливухин. – То есть это должны быть настоящие хайвеи – тогда люди поедут по нормальным скоростным дорогам, сократятся пробки, и, как следствие, меньше вреда будет нанесено экологии. Кстати, кроме Лондона, подобные дороги есть во многих городах мира: Париже, Мадриде, Амстердаме. Все они проходят в город до уровня нашего третьего транспортного кольца и заканчиваются на расстоянии 5 км от центра».

От 2 до 102 этажей

Еще один важный момент в стратегическом планировании, на который эксперт обращает особое внимание, – утверждение финансирования и планирование экономических эффектов от реализации мастер-планов и эффективное управление землей без ее отъема за счет дифференцированного регулирования налогов. Где-то они должны быть выше, где-то, наоборот, ниже. Налоговая политика должна соответствовать зонированию города по плотности и типологии его застройки.

По мнению Ильи Заливухина, Москва должна стать более разнообразной, разновысотной – от 2 до 102 этажей, и эту высотность и плотность необходимо увязывать с инфраструктурой. На пересечении с МЦК и МЦД должны быть наполненные жизнью даунтауны, а также жилой функциональный центр внутри ТТК. В то же время плотность там, где нет наземного метро и общественного транспорта внутри МКАДа, должна быть снижена. Это просто необходимо учитывать при реновации этих территорий. Там, где нет наземного метро, нужно создавать ИЖС, например, по аналогии с поселком Художников в 800 метрах от метро и МЦД.

«Все эти базовые принципы как раз и должны быть разработаны в рамках стратегии комплексного развития или мастер-плана, что позволит в дальнейшем сделать развитие города более предсказуемым, устойчивым и готовым к появлению новых видов транспорта и технологий, в том числе беспилотных», – заключает градостроитель.

Автор: Юлия Каблинова