В поисках «Безопасного города»: план по созданию урбанистической среды

Форум, спикеры которого обсудили план по созданию надежной урбанистической среды, прошел в московском Центре международной торговли. Федеральный закон «О единой системе «Безопасный город» почти принят, но вопросов пока что слишком много, главные из которых: финансирование проекта и меры по охране персональных данных граждан в условиях тотальной цифровизации.

Почти 200 разновидностей

Десять часов утра. Форум постепенно набирает обороты. Спикеры, разбившись по парам, беседуют друг с другом в полголоса. Встреча обещает быть долгой, и когда в назначенное время мероприятие не начинается, в воздухе повисает некоторая напряженность. Кто-то из спикеров уже меняется очередностью, чтобы скорректировать свой график. Но вот звучит колокольчик.

Модератор первой сессии Владимир Ульянов, руководитель аналитического центра Zecurion Analytics, представляет спикеров и тему: «Защита и безопасность умного города». Эксперты обсуждают возникшую в 2014 году концепцию «Безопасного города». Они надеются, что переросшая в проект одноименного федерального закона, она все-таки укоренится в российской действительности.

«Безопасный город» – это модель, при которой все субъекты городской инфраструктуры информационно взаимосвязаны, что позволяет активно предотвращать многочисленные угрозы. Таких Василий Конузин, научный руководитель, и Оксана Якимюк, генеральный конструктор АПК «Безопасный город», выделяют как минимум 170 разновидностей. На региональном уровне высокотехнологичная модель применена лишь в 10 российских регионах. Самые успешные из них, по мнению Конузина: Астраханская область, ХМАО, Коми и Нижний Новгород.

Сферический конь в вакууме

В презентациях первых двух спикеров, непосредственных разработчиков умной модели: многочисленные графики, цифры, а в докладах – большое число непонятных простому слушателю терминов, которые, по моему мнению, не дают никакого реального представления о том, что происходит в данный момент на поле боя за безопасный город.

«Но это пока что сферический конь в вакууме», — признается Якимюк. Реальность все еще далека от желаемых результатов. Одна из причин такого медленного внедрения новых технологий на благо человеческой безопасности, по мнению главного конструктора, состоит в том числе в пренебрежении важными аналитическими инструментами.

«Вы в курсе, как часто происходит выброс нефти?» – вдруг спрашивает Якимюк у аудитории. «А вот если бы наши города уже были умными, мы бы знали, что такой выброс происходит каждые две минуты! Для того чтобы такая информация способствовала предотвращению потенциальной угрозы, необходим обмен между органами исполнительной власти на федеральном уровне и органами местного самоуправления», – подытоживает спикер.

Развитие малых территорий

Эксперты один за другим говорят о том, что цель номер один – это развитие малых территорий. Правда, в муниципалитетах денег нет, но это уже, как говорится, совсем другая история.

Всю первую часть форума идет разговор о том, как обезопасить города российских регионов, охватив их одной огромной информационной паутиной. Понятно, что крупнейшие исследовательские институты раскиданы по всей стране, однако про Москву как-то молчат. Может, все потому, что большинство тезисов спикеров носят рекомендательный характер и начинаются со слов «хорошо, если…»

Когда речь, наконец, заходит о столичном регионе, слушатели оживляются, а ситуация накаляется. У трибуны появляется Ксения Борбачева, заместитель генерального директора Агентства инноваций Москвы. Все идет хорошо, пока Ксении не задают довольно простой и вполне безобидный вопрос: когда будет функционировать единый интернет-портал мэра Москвы, который, по словам автора вопроса, обещали активировать еще в 2013 году? За чем следует довольно грубый ответ, и со словами «выключай» девушка удаляется со сцены.

К концу первой сессии от обсуждения концепции «Безопасного города» дискуссия резко переходит в сторону цифровой среды, что не удивительно: умный, или безопасный, город – это, по сути, и есть цифровая среда, состоящая из паутины интернет-связей.

В перерыве новые спикеры обсуждают с модератором второй сессии Иваном Якубовым самые каверзные вопросы, которые их могут ожидать. Кто-то из экспертов волнуется, другие, наоборот, полны готовности рассказать о своем взгляде на то, какой город можно считать по-настоящему безопасным.

Угрозы «Безопасного города»

Во второй части форума спикеры поднимают тему, которая все это время витает в воздухе, – угрозы безопасного города. Когда каждый ваш шаг ежедневно контролируется с помощью интернет-технологий, высока вероятность наткнуться на мошенников, которые в этих хитросплетениях с каждым днем чувствуют себя все более уверенно.

В первую очередь опасности могут подвергнуться личные данные жителей. Да что говорить – наши данные уже давно не находятся в безопасности! Когда вам в последний раз звонил «сотрудник банка» с сообщением о том, что с вашего банковского счета поступил тревожный сигнал о подозрительной транзакции? Наши данные, пусть даже мы заведомо не делимся ими в интернете, скорее всего, активно продаются на черном рынке. Безопасный город, в свою очередь, требует еще большего вмешательства в нашу личную жизнь, доступа к еще большему объему наших данных.

«С одной стороны, современные технологии делают нашу жизнь проще, – рассказывает Нелли Прошутинская, дипломированный юрист и преподаватель курса «Цифровые города будущего», – но, с другой стороны, несут в себе опасность».

Массовая слежка, коммерциализация персональных данных, утечка и использование их недобросовестным путем – неполный список возможных угроз, которые может принести глобальная цифровизация.

Можно ли бороться с рисками и устроить все-таки безопасный город мечты? Такие меры, как тщательная разработка политик приватности интернет-ресурсов, регулярная оценка рисков и определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, а также разработка системы процессов сообщения об утечке данных, по мнению Прошутинской, могут облегчить нашим данным их нелегкую участь. Кроме того, мы сами в какой-то степени ответственны за собственную информационную безопасность, так что граждане должны также соблюдать элементарные меры предосторожности.

Спикеры на сессии делятся на два лагеря: представителей компаний, рекламирующих свою продукцию, и тех, кто предлагает решения задач умного города. Однако решения эти пока что остаются таблицами в презентациях, а концепция «Безопасного города» кажется лишь наброском, планом, который хорошо расписан, имеет потенциал и даже небольшими шагами внедряется в пробном режиме, но все-таки имеет слишком много «но», и самые крупные из них касаются безопасности персональных данных граждан и финансирования самого проекта. Как сказал один из спикеров форума, «нет денег – нет мультика».

Автор: Виктория Орлова